“党内政治文化”的精神内涵与实践样态

党内政治文化是中国共产党政治建设的文化根基，是涵养风清气正政治生态、永葆党的先进性和纯洁性的深层支撑力量。习近平总书记指出：“党内政治文化‘日用而不觉’，潜移默化影响着党内政治生态。要加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。”精准把握“党内政治文化”的精神内涵，全面理解其实践样态，对于学习贯彻习近平党建思想、推进新时代党的建设新的伟大工程，具有重要意义。

党内政治文化是在党建实践中涵养的标识性概念

在党的十八届六中全会第二次全体会议上，习近平总书记明确提出：“要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”这是我们党的中央全会第一次正式提出“党内政治文化”。这一标识性概念，既承载着百余年党建的历史文化基因，又深刻回应了新时代管党治党的现实指向。

一方面，“党内政治文化”概念是对百年大党建设实践规律的深刻凝练与科学总结。从历史维度看，党内政治文化建设贯穿革命、建设、改革和新时代的伟大实践中。新民主主义革命时期，我们党以马克思主义为指导，形成了实事求是、群众路线、艰苦奋斗的政治生活风范，培育了伟大建党精神等红色文化内核；延安整风运动破除主观主义、宗派主义、党八股等不良风气，初步形成了区别于一切旧政党的先进政治文化形态。社会主义革命和建设时期，我们党对党员角色的定位更加深刻，“三反”运动净化了党内政治生态，在建设高潮中鼓励和涵育党员干部自力更生、甘于奉献、攻坚克难的政治文化品格，继承和发展了优良政治文化传统。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党通过开展真理标准问题大讨论、制定《关于党内政治生活的若干准则》、开展“三讲”教育等，坚持求真务实、开拓创新，以思想解放引领党内政治文化革新，以问题导向净化政治生态。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深刻把握管党治党规律，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，锤炼共产党人信仰信念的钢筋铁骨。纵观百余年历程，党内政治文化建设始终与党的中心任务和党建实践同频共振，成为百年大党长期执政的深层文化根基。

另一方面，“党内政治文化”概念锚定了以“严”字为底色的新时代管党治党伟大实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足管党治党的现实需求，精准聚焦党的建设领域深层次、根本性问题，坚决涤除各类落后、不良的政治文化，一些领域长期存在的意识形态之乱、价值观之乱得以正本清源；同时，统筹推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体协同建设，构建起三者互促共生、良性循环的发展格局，使党内政治文化建设成为推动全面从严治党向纵深发展的治本之策。“严”的基调奠定了“党内政治文化”概念的新时代品格。党的十八届六中全会强调，“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记进一步提出，“严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性”。党的十九大明确提出“发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态”的要求，将“发展积极健康的党内政治文化”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之中，奠定了其在全面从严治党战略布局中的重要地位。此后，伴随全面从严治党深入推进，党内政治文化的理论内涵不断丰富，成为新时代推进党的自我革命、夯实执政根基的重要标识性概念。

党内政治文化是彰显中国共产党鲜明党性的文化形态

党内政治文化形成于党内政治生活与治国理政长期实践，是我们党区别于其他政党的显著文化标识。其精神内涵，可从理论根基、文化底蕴、核心属性三个维度进行把握。

坚持以马克思主义的科学理论为引领，是党内政治文化的根本特征。自诞生之日起，中国共产党就坚守无产阶级政党的初心使命，不断塑造坚定的理想信念、纯粹的政治信仰和科学的思维方式，这决定了党内政治文化的根本性质、发展方向和价值立场。中国共产党的党内政治文化，始终以马克思主义的立场、观点、方法为根本遵循，以马克思主义及其中国化创新理论为根本指导思想。党的理论创新每前进一步，党内政治文化的内涵就丰富一层、建设水平就提升一档，始终保持思想先进性和理论引领性。百余年来，理论创新与实践创新的良性互动，持续为中国共产党党内政治文化注入新的思想内涵，确保党始终保持科学性、革命性、先进性。这与西方政党功利化、工具化的政治文化形成了本质对比：西方政党普遍奉行政治实用主义，大多没有一以贯之、体系化的科学指导思想，其政治文化侧重策略、话术与竞选技巧，为迎合选民、拉选票，随意调整立场、改变主张，难以形成统一的思想共识，更无法依靠理论引领政党长期发展。

以中华优秀传统文化为基底、革命文化为精神源流、社会主义先进文化为主体的复合型文化形态，赋予党内政治文化深厚的精神底蕴。不同于西方资产阶级政党政治文化根植于西方近代自由主义、个人主义文化传统，文化来源单一，且普遍割裂历史传承与社会责任，中国共产党的党内政治文化赓续优秀传统文化、传承百年红色血脉、立足当代发展实践，形成了层次清晰、有机统一的文化滋养格局。中华优秀传统文化中蕴含的民惟邦本、天下为公、修身立德、克己奉公等优秀基因，通过创造性转化、创新性发展融入党内政治文化之中，使党的政治理念契合中华民族文化心理；革命文化承载的共产党人不怕牺牲、忠诚为民、艰苦奋斗的初心本色，为党内政治文化建设注入了最鲜明的红色基因；社会主义先进文化历经中国特色社会主义伟大实践的淬炼，凝结着共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值观、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神等，代表着时代进步潮流和发展要求，是支撑党内政治文化建设的重要依托。多重文化的深度滋养，让党内政治文化扎根中国土壤，达致传统与现代、继承与发展的有机融合。

党性原则内嵌于党内政治文化，使之区别于一般社会文化与普通政治文化。党内政治文化的一切内容、形态和功能，最终都服务于坚持党的领导、践行党的宗旨、捍卫党的性质，集中体现为坚定的政治立场、绝对的政治忠诚、严明的政治纪律、纯粹的为民情怀。从坚持民主集中制的根本原则，到弘扬批评与自我批评的优良作风，所有党内政治文化建设在本质上都是党性修养的文化具象化，是党性原则在思想、作风、行为、制度层面的集中体现。党内政治文化建设始终围绕党的中心工作展开、服务党的使命任务，伴随各个历史时期中心任务演进不断丰富完善：新民主主义革命时期紧扣救亡图存使命，淬炼斗争、忠诚、奋斗的文化特质；社会主义革命和建设时期，锚定兴国立业目标，厚植奉献、务实、图强的精神底色；改革开放和社会主义现代化建设新时期，立足强国富民任务，涵养创新、开放、担当的鲜明品格；中国特色社会主义新时代，聚焦民族复兴伟业，凝练忠诚干净担当、勇于自我革命、团结奋斗的价值内核。党内政治文化建设始终立足党性本源，持续涤除腐朽思想糟粕、涵养清朗政治文化生态，在坚守初心使命、勇于自我革命的激浊扬清中守正创新、自我完善。

在价值、制度、行为的统一中把握实践样态

党内政治文化并非脱离现实的抽象思辨，而是兼具实践属性与具象特征的有机系统，深度融入党内政治生活全过程，并在价值追求、制度运行、行为表达等多个维度，通过有力的保障机制予以充分彰显。

其一，在价值追求维度，党内政治文化集中体现为中国共产党人秉持的理想信念、价值立场与政治品格。从比较的视角看，多数西方政党孕育和发展于社会利益分化与党派博弈的环境之中，其政治文化往往以竞选角逐、夺取政权、利益瓜分为核心取向。不同于西方政党短期利益压倒长期发展、局部利益凌驾于整体利益的执政逻辑，中国共产党作为着眼长远发展的马克思主义执政党，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，党内政治文化始终以人民为根本价值原点，始终服务于国家发展、民族复兴的长远目标。一代代共产党人接续奋斗，一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑，发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神，保持战略定力，实现了事业发展与文化传承的连续性和稳定性。

其二，在制度规则维度，党内政治文化通过党内法规、政治规矩、组织原则、工作制度等规范形态呈现出来。与西方政党相较，我们党的党内政治文化以民主集中制为根本组织原则，具备高度团结统一的组织优势。西方政党受选举政治影响，党内派系林立、利益圈层固化，派系斗争是常态，其党员对政党的归属感、使命感较弱，组织纪律松散，难以形成上下贯通、步调一致的组织力量。中国共产党既充分发扬民主，保障党员民主权利，又严守组织纪律和政治规矩，坚决反对圈子文化、派系文化、本位主义。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规从制度层面确立了党内政治文化建设要求，通过思想教育、纪律约束、作风整治、制度规范等多重维度，规范党内政治文化建设。全体党员以党组织为奋斗共同体，拥有强烈的组织归属感、责任感和使命感。严密的组织文化、严明的纪律文化，使全党上下凝心聚力、令行禁止，形成了西方政党无法企及的组织向心力、执行力和战斗力。

其三，在行为模式维度，党内政治文化最终体现于党员干部的政治作风、日常言行、履职干事状态以及内在自律品格之中。我们党的党内政治文化始终坚持破立并举、激浊扬清，具有坚持自我革命的显著优势。与之形成鲜明对比的，是西方政党常受制于利益集团、选举制度和体制弊端，普遍缺乏彻底的自我革命勇气和能力，其党内出现腐败、权力滥用等问题时，往往依靠党派相互监督、舆论炒作等进行博弈，难以从文化根源上破除腐朽风气。自我革命是中国共产党最鲜明的品格，也是党内政治文化的核心特质之一。我们党主动同形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及圈子文化、码头文化等庸俗腐朽政治文化作斗争，以刀刃向内的勇气不断清除思想杂质、纠正作风偏差、净化政治生态。这种常态化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的文化基因，使党内政治文化能够持续吐故纳新、永葆健康，成为我们党行稳致远的重要保障。

（作者：宋学勤，系全国红色基因传承研究中心特约研究员、中国人民大学中共党史党建学院教授）